雙重預防機制是構筑防范生產安全事故的兩道防火墻。第 一道是管風險,通過定性定量的方法把風險用數值表現出來,并按等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,讓企業結合風險大小合理調配資源,分層分級管控不同等級的風險;第二道是治隱患,排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節,整治這些失效環節,動態的管控風險。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發生的雙重機制,構成兩道保護屏障,有效遏制重特大事故的發生。
要(yao)實(shi)現雙(shuang)重(zhong)預防(fang)機(ji)(ji)制的目(mu)標,我們需要(yao)成立雙(shuang)重(zhong)預防(fang)機(ji)(ji)制建設(she)機(ji)(ji)構、明確建設(she)工作(zuo)目(mu)標、確定雙(shuang)重(zhong)預防(fang)機(ji)(ji)制建設(she)覆蓋范(fan)圍、制定雙(shuang)重(zhong)預防(fang)機(ji)(ji)制建設(she)總(zong)體(ti)計劃(hua)、將(jiang)雙(shuang)重(zhong)預防(fang)機(ji)(ji)制建設(she)目(mu)標與企業的績效考核掛鉤,按照PDCA循環明確策劃(hua)(P)、執行(D)、檢查(cha)(C)、改(gai)進(A)四個階(jie)段的工作(zuo)內容。
雙重(zhong)預(yu)(yu)防機(ji)制建(jian)設的(de)策劃(hua)階段(duan),需要成(cheng)立(li)強有(you)(you)力的(de)雙重(zhong)預(yu)(yu)防機(ji)制建(jian)設推貫組織(zhi)機(ji)構,企業負責人(ren)、各部(bu)門負責人(ren)都加入到領導小組,按照雙重(zhong)預(yu)(yu)防機(ji)制建(jian)設目標倒排工(gong)(gong)作計劃(hua)。采取群眾喜聞樂見的(de)宣(xuan)傳方式(shi)結合形(xing)式(shi)多樣的(de)培訓手段(duan),發(fa)動(dong)全體員工(gong)(gong)積極(ji)參與雙重(zhong)預(yu)(yu)防機(ji)制建(jian)設。企業各部(bu)門密切合作及全體員工(gong)(gong)共同參與,結合現有(you)(you)的(de)部(bu)門職能分工(gong)(gong)合理的(de)分配雙重(zhong)預(yu)(yu)防機(ji)制具(ju)體任務(wu)的(de)執(zhi)行部(bu)門。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人和(he)各(ge)部門負(fu)責(ze)(ze)人牽頭,按照雙(shuang)重(zhong)預防機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)要求完善基礎工(gong)作,如(ru)開(kai)展雙(shuang)重(zhong)預防機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)知識培訓、實施風險分(fen)(fen)析與(yu)評(ping)估、組織專人編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)適(shi)合企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際情況的(de)雙(shuang)重(zhong)預防機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執行文件,編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)工(gong)作標準指導安全生產(chan)管理(li)工(gong)作、編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作業(ye)(ye)(ye)指導書指導生產(chan)作業(ye)(ye)(ye)活(huo)動。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)指導員工(gong)將(jiang)雙(shuang)重(zhong)預防機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)文件要求切實地和(he)日(ri)常(chang)工(gong)作聯系在一起,及時填寫各(ge)種安全記錄表、檢(jian)查表等。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定獎罰分(fen)(fen)明的(de)考核細則(ze),營(ying)造全員參與(yu)雙(shuang)重(zhong)預防機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)的(de)熱烈氛(fen)圍。
宣傳(chuan)教育見實效,通過企(qi)業各顯眼(yan)處(chu)的(de)(de)宣傳(chuan)欄,資訊(xun)發(fa)達的(de)(de)內部網絡平(ping)臺,讓員(yuan)工(gong)、供(gong)應(ying)商及相關(guan)公(gong)眾(zhong)能夠方便地獲取企(qi)業雙(shuang)重預(yu)防(fang)機制(zhi)(zhi)建設的(de)(de)信息。邀請(qing)輔導機構(gou)對企(qi)業員(yuan)工(gong)進(jin)行不同(tong)層次(ci)的(de)(de)雙(shuang)重預(yu)防(fang)機制(zhi)(zhi)教育培訓,并對培訓效果進(jin)行考核,使(shi)員(yuan)工(gong)從思想上認識到雙(shuang)重預(yu)防(fang)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)重要性,把雙(shuang)重預(yu)防(fang)機制(zhi)(zhi)建設融入(ru)到自己的(de)(de)日(ri)常工(gong)作(zuo)中。
雙(shuang)重預(yu)(yu)防機制(zhi)(zhi)執行文件易操作,組(zu)織企(qi)業的(de)(de)骨干(gan)基于風(feng)險評估(gu)、合理分(fen)配有(you)限資源、優化人機組(zu)合,通(tong)過系(xi)統工(gong)程的(de)(de)方法把原來(lai)分(fen)散(san)的(de)(de)、零(ling)亂的(de)(de)、臨(lin)時的(de)(de)做(zuo)法集(ji)合起來(lai),總結提(ti)高(gao)使(shi)這些做(zuo)法系(xi)統化、規范化、標準化,使(shi)得上下(xia)工(gong)序(xu)更有(you)機的(de)(de)結合起來(lai),制(zhi)(zhi)定適合企(qi)業的(de)(de)雙(shuang)重預(yu)(yu)防機制(zhi)(zhi)執行文件,不因機構變動、人員更換(huan)影響整個(ge)企(qi)業雙(shuang)重預(yu)(yu)防機制(zhi)(zhi)的(de)(de)運作。
雙(shuang)(shuang)(shuang)重(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)防機(ji)制建設的(de)(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)階段,按照“寫我所做(zuo),做(zuo)我所寫,記(ji)我所做(zuo)”的(de)(de)(de)(de)原則,執(zhi)行(xing)企(qi)業根據(ju)雙(shuang)(shuang)(shuang)重(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)防機(ji)制要求(qiu)建立起來的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準、制度(du)、規定和支持性(xing)記(ji)錄、表格等(deng)文件,通過風險評估(gu)、工作(zuo)(zuo)標(biao)(biao)準、作(zuo)(zuo)業指(zhi)導(dao)書(shu)等(deng)手段把雙(shuang)(shuang)(shuang)重(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)防機(ji)制要求(qiu)融入到普通員(yuan)工的(de)(de)(de)(de)日(ri)常(chang)工作(zuo)(zuo)中。隨著現代(dai)社會分(fen)工的(de)(de)(de)(de)不斷發展,外(wai)部(bu)(bu)協作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)在(zai)企(qi)業雙(shuang)(shuang)(shuang)重(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)防機(ji)制運作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)越來越大,雙(shuang)(shuang)(shuang)重(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)防機(ji)制很多執(zhi)行(xing)任務需要外(wai)部(bu)(bu)協作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)配(pei)合完(wan)成。雙(shuang)(shuang)(shuang)重(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)防機(ji)制是圍繞安全生產(chan)目標(biao)(biao)運作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de),所以在(zai)企(qi)業范圍內要實行(xing)統一的(de)(de)(de)(de)安全生產(chan)管(guan)理要求(qiu),通過多種渠道提(ti)高外(wai)部(bu)(bu)協作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)安全意識,保持管(guan)理標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)一致(zhi)性(xing)。
雙重預防機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)檢(jian)查階段,依(yi)(yi)據年(nian)度工作計劃,通過自查或(huo)邀請外部(bu)單位檢(jian)查的(de)方式,采(cai)取檢(jian)查或(huo)綜合檢(jian)查的(de)手段,對雙重預防機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)具(ju)體(ti)任(ren)務的(de)依(yi)(yi)從性(xing)進行評(ping)估。總結具(ju)體(ti)任(ren)務執行依(yi)(yi)從性(xing)高的(de)工作經驗,提(ti)高工作效率(lv)。分析(xi)具(ju)體(ti)任(ren)務執行依(yi)(yi)從性(xing)低的(de)原因,提(ti)出改進措(cuo)施,明確整改負責人和整改時間,推(tui)動雙重預防機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)整體(ti)提(ti)高。
雙(shuang)重(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)改進階(jie)段,通(tong)過(guo)定(ding)期的(de)內部(bu)(bu)審核(he)或外部(bu)(bu)審核(he),組織安全生產管(guan)理(li)專家對企業雙(shuang)重(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)整體(ti)效(xiao)(xiao)能進行評估,發(fa)現(xian)雙(shuang)重(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)亮點和改進機(ji)會,推動雙(shuang)重(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)水平不(bu)斷提高。雙(shuang)重(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)是一(yi)個(ge)閉環(huan)管(guan)理(li)、持(chi)續改進的(de)系統,每(mei)個(ge)具(ju)體(ti)任務和每(mei)項工作既相互獨(du)立(li)明(ming)確(que)分(fen)工,又互相聯系整體(ti)效(xiao)(xiao)能,都是通(tong)過(guo)一(yi)個(ge)完整的(de)PDCA循(xun)環(huan),來達到整體(ti)效(xiao)(xiao)能更大化的(de)共同目(mu)標。
推(tui)行雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制讓員(yuan)工(gong)(gong)(gong)明白自(zi)己崗位的(de)風險(xian)(xian)管控流程和(he)隱患(huan)排(pai)查治(zhi)理方法,明白自(zi)己在(zai)雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制運作(zuo)流程中(zhong)(zhong)的(de)位置和(he)作(zuo)用(yong),明確知道上道工(gong)(gong)(gong)序(xu)的(de)驗收標準和(he)下道工(gong)(gong)(gong)序(xu)的(de)準備要求。推(tui)行雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制建(jian)設,把(ba)每個員(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)都(dou)納(na)入到了整體(ti)效能(neng)(neng)中(zhong)(zhong),提高員(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)責任心和(he)自(zi)豪感,讓員(yuan)工(gong)(gong)(gong)切實(shi)感受(shou)到推(tui)行雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)(fang)機(ji)制能(neng)(neng)有效防(fang)(fang)范工(gong)(gong)(gong)作(zuo)風險(xian)(xian)、提高工(gong)(gong)(gong)作(zuo)效率、改善生活(huo)品質
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